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2013.12.25 | 溉樸信息部

中央用“四個最”要求確保舌尖上的安全

 
 

中央用四個最要求確保舌尖上的安全

  【推薦閱讀】中央農村工作會議:讓農民成為體面職業

中央農村工作會議舉行,要確保我國糧食安全,“我們的飯碗應該主要裝中國糧”

最嚴厲處罰 確保“舌尖上的安全”

  中央農村工作會議1223日至24日在京舉行。中共中央總書記習近平發表重要講話,國務院總理李克強作出具體部署。會議討論了《中共中央、國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》。據新華社電

  【農業地位】

  小康不小康 關鍵看老鄉

  會議強調,小康不小康,關鍵看老鄉。一定要看到,農業還是四化同步的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。農業基礎穩固,農村和諧穩定,農民安居樂業,整個大局就有保障,各項工作都會比較主動。

  解讀:

  國務院發展研究中心研究員程國強表示,此次會議明確提出農業要強、農村要美、農民要富,這是在三中全會關于改革總體部署下,對深化農村改革提出了更高要求。提出的問題更實際,部署更加系統。

  三農工作依然任務艱巨。會議強調,必須堅持把解決好三農問題作為全黨工作重中之重。程國強指出,今后要以農業強保障國家糧食安全,以農民富、加快農村小康為核心目標,補齊四化同步中的農業短腿,走出一條中國特色新型農業現代化道路。

  【糧食安全】

  我們的飯碗主要裝中國糧

  會議指出,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主,立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧。18億畝耕地紅線仍然必須堅守。

  解讀:

  中國社科院農村發展研究所宏觀經濟研究室主任黨國英表示,我國歷年來對糧食安全都是高度重視,此次也是如此,但重點更加明確,強調口糧的主動權。讓農業基礎穩固,農民安居樂業,農民種糧有利可圖,掌握糧食的主動權。

  黨國英表示,從現狀看,我國的口糧無論從種類還是總量上,都很充裕,且多年來均增產。但也有潛在的隱患,即當前主要靠較高的價格維持著農民種糧的積極性,如果與國外接軌,一些便宜的糧食進入中國,可能就會有一定的風險。 新京報記者 蔣彥鑫

  【食品安全】

  確保群眾舌尖上的安全

  關于農產品(7.96, -0.04, -0.50%)質量和食品安全,會議強調,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執政能力的重大考驗。食品安全源頭在農產品,基礎在農業,必須首先把農產品質量抓好。要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾舌尖上的安全

  食品安全,首先是出來的,要把住生產環境安全關。食品安全,也是出來的,要嚴厲打擊食品安全犯罪。

  解讀:

  中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說,隨著生產能力提高,數量已經不成問題。難在質量,回應百姓需求、解決社會性問題,政府要采取有效措施。要治理農業生產源頭,嚴禁濫用農藥化肥等投入品。

  中國農科院農業經濟與發展研究所所長秦富認為,今后,從田間到餐桌,從源頭到生產加工、流通等環節,整個產業鏈要有嚴格的安全生產規范,要更加完整、系統、安全,實現全覆蓋。

  【土地承包】

  堅持農村土地農民集體所有

  關于堅持和完善農村基本經營制度,會議指出,堅持黨的農村政策,首要的就是堅持農村基本經營制度。堅持農村土地農民集體所有,這是堅持農村基本經營制度的

  解讀:

  中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田說,堅持和完善農村基本經營制度,核心是解決發展和穩定問題,維護農民的利益。一些農民進城后工作不穩定,沒有社保,如果承包權喪失了,會影響國家和社會穩定。未來一二十年家庭經營依然是主流,確保農戶的承包權保護了農民利益。

  李國祥表示,新型農業經營體系的構建為現代農業發展確定了重要基礎,對于確保糧食安全、農產品有效供給、改善農業比較效益低的現狀意義重大。同時,土地流轉在農村非常活躍,不能不顧當地經濟社會發展條件,盲目通過行政力量推動,而是要與實際情況相適應。

  【城鎮化】

  農村不能成為留守的農村

  會議指出,要積極穩妥扎實推進城鎮化,到2020年,要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化,推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成,突出特色推進新農村建設,努力讓廣大農民群眾過上更好的日子。

  解讀:

  據李國祥等人開展的社會調查,當前一些農村在社會管理方面很多時候無能為力,一些社會問題沒人管,如農村三留守、社會保障、公共服務等,有的地方仍是空白。村委會、村民自治組織的社會管理工作仍要加強,這對促進城鄉公共服務均等化具有重要意義。

  李國祥說,一個村子搞得好不好,關鍵就看有沒有帶頭人,黨組織的力量要強。對于經濟不太好的村子,如何加強領導能力,帶動農民致富,做好社會服務,為農民排憂解難,歸根到底要靠黨委和自治組織發揮作用。

  【誰來種地】

  讓農業成為有奔頭的產業

  關于誰來種地,會議指出,核心是要解決好人的問題,通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

  解讀:

  專家們認為,解決好這個問題對我國農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠。

  一家種幾畝地,留不住農業人才。要規模化經營才能讓農業有奔頭、才能讓農民成為體面職業。規模化跟工業化、城鎮化相關,隨著人員轉移,一些人不愿意再從事農業,可以通過流轉方式把土地租給新型農業生產經營主體,獲得租金。鄭風田說。

  中國農業大學[微博]經濟管理學院教授韓一軍說,將來從事農業生產的主力軍就是家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體。目前這4種類型的新型主體仍處于初步培育階段。國家要加強培訓、提供政策支持,通過新型主體發展適度規模經營。 據新華社(除署名外)

  特點

  會議規格

  七常委集體出席體現重視農業

  中央農村工作會議舉行,習近平、李克強作重要講話,張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。中國社科院農村發展研究所宏觀經濟研究室主任黨國英表示,此次政治局常委悉數出席,這在2007年以來是沒有過的,體現了領導對農業現代化的重視。資料顯示,20071222日至23日召開的中央農村工作會議,時任副總理回良玉出席會議并講話,胡錦濤、溫家寶對確保國家糧食安全、促進農民收入持續較快增長做出了重要指示。

  會議措辭

  會議不少語言親民平實

  會議指出,小康不小康,關鍵看老鄉農業是四化同步的短腿,農村是全面建成小康社會的短板中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富;提及食品安全時強調,確保廣大人民群眾舌尖上的安全’”

  在措辭方面,此次會議有不少語言親民、平實。黨國英表示,這與總書記的個人風格有關,同時也體現了新一屆領導集體的務實,以及文風的平實。縱觀今年召開的會議,一些講話善用比喻,讓人聽得懂、接地氣。新京報記者 蔣彥鑫

 


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